Por efecto de la pandemia, el consolidado de los 24 distritos de 2020 fue el menor de la década en relación tanto con los ingresos como los gastos.
El gasto salarial consolidado de las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires alcanzó en todo 2020 a $2.16 billones, con un aumento nominal del 33,8% respecto al año anterior, pero con una caída real del 5,8%, con lo que cayó a los niveles más bajos de la década en relación con los ingresos y gastos totales.
Según la consultora Aerarium, el gasto salarial de los 24 distritos representó el año pasado el 46% de los ingresos corrientes de las jurisdicciones y el 49% de los gastos corrientes, menos que el 49,1% y el 46,4% que respectivamente habían significado en 2019 y a considerable distancia de los máximos niveles de la década registrados en 2015, cuando fueron el 54% del gasto y el 53,1% de los ingresos.
Ese año, la expansión del gasto en personal se explicó principalmente por tratarse de un año electoral, en el que muchos gobernadores buscaron su reelección o la permanencia de su espacio político en el poder.
Pero a partir de 2016 “se aplicaron programas de contracción del gasto público, con un leve crecimiento en el año 2019, también año electoral, con exigencias de ajustes gatillo o revisiones de paritarias en la segunda mitad de ese año por parte del sector sindical”, indicó la entidad.
“La contracción durante el año 2020 se debe fundamentalmente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, donde no hubo incremento salarial en la mayoría de las jurisdicciones y las paritarias se retrasaron hasta finales de año”, añadió la consultora dirigida por Paulino Caballero y Guillermo Giussi.
El detalle por provincia
Aerarium precisó que en el período 2017/2020, en 22 de las 24 jurisdicciones hubo una contracción del gasto salarial, destacándose que una de las dos en la que se registró una suba fue Chubut, paradójicamente atravesada en todo ese período por intensos conflictos por demoras en el pago de salarios.
El promedio de baja del gasto salarial en términos reales fue del 16,7%, con doce jurisdicciones con descensos mayores a ese porcentaje: Tierra del Fuego (-29,7%), Santa Cruz (-27,5%), Chaco (-26,3%), Jujuy (-25%), Misiones (-23,9%), Formosa (-21,4%), Buenos Aires (-20,8%), Santa Fe, (-20,3%), Santiago del Estero (-20,2%), Mendoza (-19%), La Rioja (-18,5%) y Córdoba (-17,4%).
Otros diez distritos contrajeron su gasto en personal en menor medida que el promedio: Río Negro (-16,6%), Entre Ríos (-16,3%), Corrientes (-15%), CABA (-13,3%), Salta (-9,1%), La Pampa (-8,3%), Tucumán (-7,5%), Catamarca (-5,9%), Neuquén (-2,5%) y San Juan (-1,3%).
Por último, sólo dos jurisdicciones expandieron el gasto en personal: San Luis (6,8%) y Chubut (1,7%).
“A simple vista observamos que la provincia de Chubut a pesar de la crisis financiera que transita desde hace algunos años, durante 2019 expandió su gasto en personal en un 20% real respecto a 2018”, resaltó la consultora.
En ese sentido, acotó que “si bien lo había contraído durante el 2018 respecto al 2017, no justifica tamaña expansión, ya que jurisdicciones que lo contrajeron durante el 2018 en valores reales similares a Chubut, mantuvieron el sesgo contractivo durante el ejercicio siguiente”, como los casos de Tierra del Fuego, Chaco, Misiones y Santa Cruz.
En cuanto al gasto en personal durante 2020, Aerarium destacó que “fue un ejercicio particular, ya que ante la caída de los ingresos provinciales y nacionales por el aislamiento o distanciamiento
establecido por el Gobierno Nacional, las jurisdicciones trataron de dilatar las paritarias, hasta tener un horizonte más oportuno para
sentarse a negociar con los sindicatos”.
“Las negociaciones de mejora salarial comenzaron hacia finales del 2020, lo que significó un respiro frente a las presiones sobre la actualización del poder adquisitivo de los salarios públicos, lo cual se tradujo en una contracción del gasto en personal”, explicó.
