A 23 meses de la firma del convenio entre la Municipalidad y la empresa Agrotécnica Fueguina, la secretaría Legal y Técnica autorizó incrementos del 109,2% en los desembolsos mensuales. Los impuestos municipales y las boletas de Lusal, siguieron el ejemplo.
La semana pasada la Municipalidad de Salta publicó en el Boletín Oficial la Resolución 129 de la Secretaría Legal y Técnica en la que informa que desde el 24 de junio de 2022 se aprobó a favor de Agrotécnica Fueguina una nueva redeterminación de precios. Con la nueva resolución, los incrementos totalizan 109,2% en relación a octubre 2020, fecha en la que se firmó el nuevo convenio por 10 años.
En efecto, en el décimo mes de 2020, la Municipalidad de Salta contrató, en una cuestionada licitación, a la empresa Agrotécnica Fueguina para el servicio de recolección domiciliaria de residuos y limpieza de calles de la ciudad de Salta por $152.076.002,00 mensuales. La nueva redeterminación de precios eleva ese monto a $318.141.204,88.
Todo esto acontece mientras el Concejo Deliberante realiza serios planteos en torno a la disposición final que la empresa hace de los residuos al no contar con un cuarto módulo en el vertedero San Javier. Un proyecto, elaborado por el radical Alberto Salim, exige a la empresa Agrotécnica que habilite de manera urgente el Módulo 4 para la disposición final de residuos; determine áreas específicas para la distribución de los residuos secos; optimice la red de conducción y tratamiento de líquidos lixiviados y repare las cañerías de captura y transporte de los gases a la planta de Biogas; y mejore las medidas de seguridad del predio.
Pedidos que si se escuchan
Desde que se firmó el actual convenio con Agrotécnica, se autorizaron cinco aumentos de precios. El primero de ellos fue del 10,74% y tuvo lugar en junio de 2021. Por entonces, el pago mensual de la comuna a la empresa pasó de $152.076.002,00 a $168.408.962. El texto de la resolución mencionaba el pedido de la empresa, detallando el monto por el que fue adjudicada. El reclamo de revisión había sido planteado en febrero de ese año y remitía a un decreto de 2014, en el que se establecen las condiciones para redeterminar precios.
En dicha norma quedó establecido que “En las contrataciones de Servicios Públicos, que tuvieren inserta una fórmula polinómica u otro mecanismo previsto para la redeterminación de precios según su estructura de costos» su aplicación «será suficiente para que el funcionario actuante, previa revisión y análisis de los resultados, efectivice la misma». El funcionario actuante, en este y en todos los casos en los que se autorizan redetermnaciones, es el secretario Daniel Nallar.
Otros aumentos
El segundo aumento fue en octubre de 2021 y elevó el costo del contrato a $225.849.231,64 mensuales, esto es, un 26,6% de aumento. Lo curioso de este ajuste es que partió de un costo anterior de $178.348.186,63. Es decir que a los $152 millones iniciales, no se les aplicó el 10,74% indicado en la Resolución 088, sino un porcentaje más elevado, del 17,27%. A menos que se hayan hecho por algún mecanismo administrativo especial, no se conocen correcciones en el monto y porcentaje de la primera redeterminación.
En marzo de este año se conoció un nuevo incremento que llevó la tarifa mensual de $225 millones a $249 millones. El decreto 022 expresa que la empresa solicitó redeterminación de precios al mes de noviembre de 2021 y acompañó el pedido con la composición de la formula polinómica, documentación y cálculos.
El cuarto aumento se dio apenas tres meses después, en junio de este año, y el monto del contrato ascendió por entonces a $278.086.866,62 es decir 28.767.328,76 más retroactivos al mes de abril. Con el quinto y último aumento, el costo de mantener limpia la ciudad alcanza los $10.604.706,00 por día.
También los impuestos
Desde el primer día de septiembre rige el tercer y último tramo del incremento de la Unidad Tributaria solicitado por el Ejecutivo municipal y aprobado por el Concejo Deliberante en diciembre pasado.
Con el aumento, la UT pasó a valer $36,38, lo que representa un incremento en lo que va de 2022 de casi el 58%. En diciembre pasado, el valor de la UT era de $22,88 y, tras tratar el Presupuesto 2022, los ediles de la ciudad decidieron aprobar el incremento de los impuestos en tres tramos: el primero (que rigió desde el 1 de enero), del 47% y luego dos aumentos equivalentes al 4% fijo, calculado cada uno sobre el valor inicial del $33,63 a aplicarse en las obligaciones cuyos vencimientos operaran a partir del mes de mayo y septiembre del ejercicio fiscal 2022.
La Unidad Tributaria (UT) es el valor en pesos establecido por la comuna para determinar impuestos, infracciones, multas y otros aspectos tributarios; es decir cuánto se deberá pagar de impuesto inmobiliario, Tasa General de Inmuebles o de “patente”.
Cuando Bettina Romero llegó a la Intendencia, la Unidad Tributaria tenía un valor de $9,95. Con el nuevo costo, el incremento antes de cumplir tres años de gobierno es del 265 por ciento.
Lusal no se queda atrás
A comienzos de agosto, a través de la resolución N° 0121 publicada en el Boletín Oficial Municipal, se autorizó a la empresa LuSal a actualizar sus tarifas en torno al 40%. El texto, como en todos los casos, lleva la firma del secretario Legal y Técnico, Daniel Nallar.
El incremento tuvo un impacto de entre un 40% y un 42% dependiendo de la categoría donde estén catalogados los más de 155.000 usuarios cautivos de la UTE LUSAL-MANTELECTRICI.C.I.S.A. – ILUBAIRES S.A. U.T.E. Los servicios de la prestataria no sólo son deficientes, sino que además se facturan por encima de lo debido. Por el servicio de operación y mantenimiento del alumbrado público de la Ciudad de Salta, LuSal cobra la exorbitante cifra de $40,082,767.16 por mes y $480,993,205.92 por año.
La recaudación mensual de la empresa en julio de 2020, siguiendo los cuadros tarifarios publicados por entonces, era de $ 14,361,994.51, de modo que en 24 meses los incrementos autorizados a LuSal alcanzaron el 179%; muy lejos de los pobres acuerdos salariales alcanzados por los trabajadores municipales en el mismo período.